近日，市政府常务会议听取审议了《长沙市慈善事业促进条例(草案·送审稿)》。草案从慈善募捐主体、财产管理、慈善服务、鼓励监督等方面进行了规范。其中，针对目前社会上不同程度存在的“诺而不捐”行为，草案专门作出“公募捐赠信度”的规定，募捐人应诚实守信，通过媒体公开约束诺而不捐。(2月22日《长沙晚报》)

中国慈善事业的真正开幕，应该是以汶川国殇作为起点的。汶川大地震在凝聚了全国无数爱心的同时，也在网络上引燃了“诈捐门”等一系列事件，引发了国人对慈善事业的追索与反思。人们惊觉，在慈善的大旗下，沽名钓誉者有之，假公济私者有之，诺而不捐者有之。譬如各类诈捐门、郭美美事件引发出的一系列挂着慈善名头，却从事商业交易的各类组织及明星、社会活动人士等就是明证。

与国外相比，中国的慈善事业还处在成长和完善状态，更多时候，人们以宽厚善良之心伸出援手，事后并不过于追究去向。然而，也正是这一份信任使得并不高明的倒卖慈善的伎俩肆行多年。不少人认为，慈善等同于公益，其实不然。慈善指向的施者与受者之间的直接关系，而公益更多时候是由中介组织提供利于公众利益的服务。而显然，某些人却只认得，中介是要收费的，因此也就大大方方坐上假公济私的快车一去不回。

慈善，究竟是一种对少数人暂时的、消极的救济，还是一种既授人以鱼又授人以渔的积极事业，取决于它是临时的偶尔行为，还是长期的组织行动。其实，在我们这样一个深具人文底蕴的国家里，公众对于慈善的觉醒是不应该如此迟钝的。但更深层次的原因在于，缺乏针对性的法律法规，绝大多数人往往是把慈善当成个人的或偶尔或长期的行为，对如何去组织行动缺乏认识，更对如何为慈善行为的最终效果负责缺乏认识。反映到现实中，就是这种捐赠者可能诺而不捐，募捐人可能见利忘义。

有识者认为，中国慈善事业急需唤起所有国人的觉醒和认同，急需一支严整有序、纪律鲜明的百万雄师。所谓先有法而后有信，信而后有礼，礼后义，义后仁，德道皆不失也。在重建信任之前，立律可谓正当其时。

此法规的出台正指要害之处，无论对捐赠者来说，还是对募捐人等中介人或中介组织来说，做好事不仅要留名，而且要让大家都知道你曾经为做一个好人许下的承诺，看看你是否兑现，怎么兑现，通过法律层面，清扫慈善队伍中的害虫，严肃慈善行为的意义，使慈善为社会公共福祉发挥真正的战斗力。

此前，因慈善成名，又因慈善引发争议的中国首善陈光标回应称：“慈善怎么做都不为过。”笔者希冀，此前曾因郭美美等事件遭受重挫的中国慈善事业，此时此刻，切莫再“空口说白话，眼饱肚中饥”，或许藉由各地方乃至国家层面的统一法规出台，而能够走入“能经得起多大的诋毁，就能经得起多大赞美”的体制拐点。（责任编辑：金玉）